Los esfuerzos de Andorra por abrirse a la inversión extranjera empiezan a dar frutos
Desde que en el año 2009, Andorra hiciera la declaración de compromisos para establecer acuerdos de información fiscal siguiendo el modelo de la OCDE, Andorra no ha dejado de trabajar estos cinco últimos años en su voluntad de: romper con un modelo económico que les mantenía aislados y convertirse en una de las plataformas más interesantes desde las que operar a nivel internacional.
Consecuencia directa del esfuerzo en la transformación de su modelo económico, Andorra va recogiendo un reconocimiento internacional a sus esfuerzos. El primero de ellos, es el que llevó a cabo el Primer Ministro Francés, en su recién visita oficial al Principado el pasado 19 de junio, haciendo pública la ratificación en el parlamento francés del Convenio de no doble imposición tributaria entre Francia y Andorra que firmaron en abril de 2013 y que entrará en vigor el próximo 1 de julio y el que en poco menos de una semana, en idéntico sentido ha realizado España, al ratificar en el Congreso de los diputados el CDI entre España y Andorra firmado el pasado 8 de enero y que entrará en vigor antes de que finalice el año.
Sin embargo, éste, no ha sido el único reconocimiento internacional a favor de la profunda reforma económica y fiscal del Principado. A finales del 2014, el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, visitó oficialmente Andorra y reconoció “abiertamente los esfuerzos realizados para que su economía sea más transparente y competitiva” en el ámbito internacional.
François Hollande, visitó el Principado el pasado junio de 2014 y “elogió la reforma fiscal andorrana, los avances en la transparencia para acercarse a Europa así como su apertura económica”.
El Presidente Mariano Rajoy viajó oficialmente a principios de año al País pirenaico y elogió la histórica reforma fiscal y tributaria acometida por Andorra, advirtiendo que ”supone un avance muy importante en el necesario proceso de homologación fiscal de Andorra con los países de su entorno”, firmando a continuación el Convenio para evitar la doble imposición entre España y Andorra, recién ratificado.
Además de Francia y España, Andorra mantiene negociaciones abiertas para evitar la doble imposición con: Italia, Portugal, Bélgica, Suiza, Austria, entre otros.
La ruptura de su modelo económico cerrado y proteccionista de Estado para abrirse a la inversión extranjera y acercarse gradualmente a los países de su entorno y a la CEE, se ha reflejado directamente en una profunda transformación legislativa y en la aplicación directa de impuestos a los propios andorranos y que por orden cronológico han sido:
En el año 2009, la Declaración de compromiso por parte del Principado de Andorra en París de establecer acuerdos de intercambio de información fiscal según el modelo de la OCDE que actualmente ya cuenta con 21 acuerdos suscritos, perdiendo así la consideración de paraíso fiscal. (Ley de Intercambio de Información Fiscal a solicitud previa).
En el año 2011, aprobó la Ley de impuestos directos sobre la renta de no residentes vigente desde el 1 de abril de ese mismo año.
El año siguiente, (i) entró en vigor la Ley sobre el Impuesto de Sociedades, con un tipo fijo del 10%; (ii) aprobó la Ley sobre el Impuesto General Indirecto (Denominado I.G.I.) con un tipo del 4,5% y (iii) entro en vigor la Ley de Inversión Extranjera que liberaliza el 100% la inversión extranjera en el Principado, permitiendo la entrada al país de capital extranjero y significando una ruptura con su antiguo modelo económico.
El 3 de abril de 2013, Andorra firma el primer Convenio de no doble imposición tributaria entre Francia y Andorra, abriéndose con este paso la negociación en el mismo sentido con otros países y culminando estas negociaciones en la ratificación reciente por parte de Francia y España de sus respectivos CDI.
Finalmente, este año, (i) también entró en vigor la Ley del Impuesto sobre la renta de las personas físicas con un tipo del 10% para los rendimientos que superen 24.000 € y (ii) aprueba la Ley sobre el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales que grava al 4% las segundas transmisiones de bienes inmuebles, aplicándose el I.G.I.al 4,5% para las primeras y ha adquirido el compromiso de implantar el intercambio automático de información en el 2018
En resumen, las medidas tomadas por Andorra en estos últimos 5 años tienen un doble propósito:
1.- Atraer sectores económicos estratégicos como: Sanidad de élite (persiguiendo la inversión de la excelencia médica e implantando las tecnologías clínicas más avanzadas), Educación y formación con vocación internacional (aprovechando su singular situación geográfica), Investigación, desarrollo y tecnología, Desarrollo del ocio y del juego en particular, Eventos relacionados con el deporte, la cultura, la música, la ciencia, entre otros …
2.- Convertirse en una de las plataformas más interesantes desde las que operar a nivel internacional con una tributación homologada y atractiva:
Tributación de Empresas (IS)
– Tipo general al 10%
– Capital social mínimo: 3.000 euros
– Régimenes especiales (IS) a un tipo del 2%: Explotación intangibles, comercio internacional (trading), sociedades de gestión e inversión financiera intragroup)
– Régimen especial por participación en sociedades no andorranas (Holding) al tipo de 0%:
– Exenciones sobre la base de la tributación de dividendos y de los resultados en la transmisión de las participaciones.
– Eliminación de la doble imposición internacional
Tributación del Consumo ( IGI: Impuesto Indirecto)
– Tipo general al 4,5%
Tributación de las Personas Físicas ( IRPF)
– Tipo general al 10%
– Progresivo según la renta:
– 0 a 24.000 €: 0%
– 24.001 a 40.000 €: 5%
– > 40.000 €: 10%
– Exenciones: Dividendos de sociedades andorranas, Ganancias de capital en acciones de sociedades andorranas.
– Deducciones: familiares, de vivienda, planes de pensiones y eliminación de la doble imposición internacional.
Publicado por Montse Gaytán
